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國(guó)務(wù)院頒布農(nóng)田水利條例 7月1日起施行
發(fā)布日期:2017-04-01
 
 
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????水工業(yè)網(wǎng)《農(nóng)田水利條例》已經(jīng)2016年4月27日國(guó)務(wù)院第131次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年7月1日起施行。

????總理李克強(qiáng)

????2016年5月17日

????農(nóng)田水利條例

????第一章總則

????第一條為了加快農(nóng)田水利發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國(guó)家糧食安全,制定本條例。

????第二條農(nóng)田水利規(guī)劃的編制實(shí)施、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)田灌溉和排水等活動(dòng),適用本條例。

????本條例所稱農(nóng)田水利,是指為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,采取的灌溉、排水等工程措施和其他相關(guān)措施。

????第三條發(fā)展農(nóng)田水利,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則。

????縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取措施保障農(nóng)田水利發(fā)展。

????第四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水利相關(guān)工作。

????縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水利相關(guān)工作。

????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等方面的工作。

????第五條國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民和其他社會(huì)力量進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行維護(hù),保護(hù)農(nóng)田水利工程設(shè)施,節(jié)約用水,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

????國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)田水利工程投資者的合法權(quán)益。

????第二章規(guī)劃

????第六條國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制全國(guó)農(nóng)田水利規(guī)劃,征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)公布。

????縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域農(nóng)田水利規(guī)劃,征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

????第七條編制農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水土資源供需平衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、灌溉排水發(fā)展需求、環(huán)境保護(hù)等因素。

????農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展思路、總體任務(wù)、區(qū)域布局、保障措施等內(nèi)容;縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括水源保障、工程布局、工程規(guī)模、生態(tài)環(huán)境影響、工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)推廣、資金籌措等內(nèi)容。

????第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)田水利調(diào)查。農(nóng)田水利調(diào)查結(jié)果是編制農(nóng)田水利規(guī)劃的依據(jù)。

????縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)編制農(nóng)田水利規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等方面的意見(jiàn)。

????第九條下級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃編制,并向上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

????經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃是農(nóng)田水利建設(shè)和管理的依據(jù)。農(nóng)田水利規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

????第十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)田水利規(guī)劃。

????縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)田水利規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告。

????第十一條編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等規(guī)劃涉及農(nóng)田水利,應(yīng)當(dāng)與農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接,并征求本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

????第三章工程建設(shè)

????第十二條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃組織制定農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位安排的與農(nóng)田水利有關(guān)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。

????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織以及其他社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)的有關(guān)工作。

????第十三條農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)。

????農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)依照法定程序和權(quán)限組織制定。

????第十四條農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約使用土地??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃,保障農(nóng)田水利工程建設(shè)用地需求。

????第十五條農(nóng)田水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量安全管理制度,對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并公示工程建設(shè)情況。

????縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理。

????第十六條政府投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收,并邀請(qǐng)有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民代表參加。社會(huì)力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程由投資者或者受益者組織竣工驗(yàn)收。政府與社會(huì)力量共同投資的農(nóng)田水利工程,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)投資者或者受益者共同組織竣工驗(yàn)收。

????大中型農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)按照水利建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程組織竣工驗(yàn)收。小型農(nóng)田水利工程驗(yàn)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

????農(nóng)田水利工程驗(yàn)收合格后,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織造冊(cè)存檔。

????第十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)田水利信息系統(tǒng)建設(shè),收集與發(fā)布農(nóng)田水利規(guī)劃、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等信息。

????第四章工程運(yùn)行維護(hù)

????第十八條農(nóng)田水利工程按照下列規(guī)定確定運(yùn)行維護(hù)主體:

????(一)政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程,由縣級(jí)以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù),鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)力量參與運(yùn)行維護(hù);

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