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西南油氣田分公司輸氣管理處2025-2027年度地面建設項目選址對國土空間規(guī)劃影響論證技術(shù)服務(變更)

西南油氣田分公司輸氣管理處2025-2027年度地面建設項目選址對國土空間規(guī)劃影響論證技術(shù)服務招標公告

招標編號：ZY24-XN214-FW1149-01

1. 招標條件

本招標項目西南油氣田分公司輸氣管理處2025-2027年度地面建設項目選址對國土空間規(guī)劃影響論證技術(shù)服務已由中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司輸氣管理處批準建設，項目業(yè)主為中國石油西南油氣田分公司輸氣管理處，招標人為中國石油西南油氣田分公司輸氣管理處 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1招標項目名稱：西南油氣田分公司輸氣管理處2025-2027年度地面建設項目選址對國土空間規(guī)劃影響論證技術(shù)服務。

2.2 項目概況：中國石油西南油氣田分公司輸氣管理處為提高建設項目國土空間規(guī)劃影響論證工作、土地預審及規(guī)劃選址論證工作的效率及質(zhì)量，計劃統(tǒng)一開展地面建設項目對國土空間規(guī)劃影響、土地預審及規(guī)劃選址論證技術(shù)咨詢服務的招標工作。

2.3 招標范圍：輸氣管理處2025-2027年度業(yè)務范圍內(nèi)地面建設項目（包括且不限于天然氣管道、天然氣輸配站場項目等）的用地預審與選址意見書的辦理，包括為取得用地預審與選址意見書所需開展的規(guī)劃資料收集、現(xiàn)場踏勘、選址方案研究、組織開展聯(lián)合選址選線、專題報告（用地預審及選址論證報告或節(jié)約集約用地專章）編制送審、報批資料組卷及報送、完成專班審查補正、自然資源部門批復流程相關(guān)配合工作等技術(shù)服務工作，以及以上工作內(nèi)容相關(guān)會議的協(xié)辦、承辦等。

2.4 本次招標設置最高投標限價：本項目最高投標限價：811.92萬元。（t含稅 ，稅率暫定6 % ）最高投標限價組成（工作量為暫定）：

2.5報價方式：投標單位按照系數(shù)下浮方式進行報價，投標報價以在控制價基礎(chǔ)上下浮百分比的方式報送。“（1-投標報價下浮比例）*（1+不可抵扣稅率）”不得大于等于1，否則投標將會被否決。

投標單位按照下浮比例整體報價，投標報價不能超控制價，超過控制價視為廢標。

2.6服務地點：四川省、重慶市及其它招標人業(yè)務所涉及的地區(qū) 。

2.7服務期限： 自合同簽訂之日起至2027年12月31日止。具體建設項目前期選址研究階段工作無固定工期要求；待招標人上級主管部門下達具體建設項目前期計劃后，即啟動具體項目的選址及選線技術(shù)服務工作，并按招標人的單項工作通知要求協(xié)助完成選址方案研究工作；待招標人上級主管部門下達具體建設項目可研批復之日起，30日歷日內(nèi)服務商完成該項目的土地預審及選址論證報告，達到向地方規(guī)劃主管部門報審的要求；后續(xù)報告審批及修訂工期以雙方協(xié)商書面確定的工期為準。

2.8服務要求：詳見第五章發(fā)包人要求。

2.9定標原則：評標委員會算出綜合得分并按由高到低排序，推薦一到三名為中標候選人，并標明排序。招標人應當確定排名第一和第二的中標候選人為中標人。若通過初評的投標人數(shù)量小于3，則此次招標作廢。

招標人不對工作量進行承諾，原則上排名第一名的中標承攬本次招標項目數(shù)量為西南油氣田分公司輸氣管理處對應工作量的60%，第二名的中標承攬本次招標項目西南油氣田分公司輸氣管理處對應工作量的40%。但最終解釋權(quán)歸屬招標人，單個項目具體工作量以招標人委托或合同約定工作量為準。

中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。如所有投標人均不符合推薦條件的，則本次招標無效。

2.10質(zhì)量標準：符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中共中央國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、四川省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)《四川省自然資源廳建設用地報批工作制度（2021年版）》（川自然資辦發(fā)〔2021〕14號）、《石油天然氣管道保護法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《建設項目用地預審管理辦法》、《國務院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》、《基本農(nóng)田保護條例》、《國土資源部關(guān)于全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的通知》(國土資規(guī)〔2018〕1號)、自然資源部《關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設項目用地預審的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）、四川省《關(guān)于做好《土地管理法》（修正案）施行后過渡期征地報批及實施有關(guān)工作的通知》等國家部委及現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、制度的相關(guān)要求。

3. 投標人資格要求

*1.投標人具備合格有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。若為事業(yè)單位投標，提供事業(yè)單位法人證書。

*2.本項目：

?不接受聯(lián)合體投標。

?不允許分包。

?不允許代理商投標。

*3.資質(zhì)要求：

?有要求，資質(zhì)要求：

3.1具有具備城鄉(xiāng)規(guī)劃或土地規(guī)劃資質(zhì)乙級及以上資質(zhì)。

以上資質(zhì)須提供相關(guān)證書影印件予以證明。

*4人員資格和要求：

?有人員要求

人員要求： 本項目管理機構(gòu)須設置項目負責人1人，具備規(guī)劃類副高級及以上工程師職稱或注冊城鄉(xiāng)（城市）規(guī)劃師資格。

*5.機具設備要求：

R無要求。

*6.業(yè)績要求:

?近年（2020年1月1日至投標截止時間，已完成或新承接或正在實施的1個以下類別項目業(yè)績：1）能源行業(yè)或市政類工程建設項目工程選址論證/節(jié)約集約用地專章編制；2）各級國土空間規(guī)劃編制項目。業(yè)績證明材料：合同（至少應提供封面、、簽章頁，以及能明確體現(xiàn)合同主要工作內(nèi)容、金額的頁面） 。

*7.財務要求：

7.1t要求，投標人為資不抵債的，投標將被否決。

t需提供經(jīng)審計的財務證明資料：投標人需提供2023年經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、財務報表附注、會計師事務所營業(yè)執(zhí)照頁、會計師事務所執(zhí)業(yè)證書頁、注冊會計師職業(yè)資格證書頁、會計師事務所蓋章頁、注冊會計師的簽名和蓋章頁等組成審計報告的所有內(nèi)容；若為事業(yè)單位投標，提供相關(guān)財務證明資料。

*8.信譽要求

*8.1 投標人沒有處于被責令停業(yè),財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；

*8.2 投標人2021年至投標文件遞交截止之日無直接影響本項目履約能力的違法、違規(guī)不良記錄；不良記錄包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被辦案機關(guān)立案追查、審查起訴、被法院判決有罪；在和招標人歷史合同履約中存在因商業(yè)欺詐、產(chǎn)品質(zhì)量問題等實質(zhì)性侵害招標人權(quán)益的行為；被國家、招標人及其上級部門明文規(guī)定暫?；蛉∠灰踪Y格；

*8.3 2021年 1 月 1 日至投標截止時間投標人、法定代表人或者負責人、擬委任的項目經(jīng)理無行賄犯罪。

*8.4 投標人在開標當日不得存在以下情形：

（1）投標人被“國家企業(yè)公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

（2）投標人、法定代表人或者負責人被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入嚴重失信主體名單。

（3）開標當日被中國石油招標投標網(wǎng)暫?；蛉∠稑速Y格。

*8.5 投標人沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制參與招投標活動的情形。

以上8.1-8.3條款投標人在投標文件中提供書面承諾，8.4條約定要求以開標當日在相應網(wǎng)站的查詢結(jié)果為準。招標專業(yè)機構(gòu)協(xié)助評標委員會將通過“信用中國”、“國家企業(yè)公示系統(tǒng)”、“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”和資質(zhì)、資格強制要求的政府發(fā)證機關(guān)官方網(wǎng)站方式核查投標人信譽及所提供的證書、資料的真實性、有效性；核查投標人有無直接影響本項目履約能力的異常、有無違法違規(guī)記錄等情形。

*9.其他要求： /。

以上“*”號條款，如不滿足，其投標將被否決。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標的潛在投標人，請于 2024年11月07日至2024年11月13日23:59:59（北京時間，下同）內(nèi)完成以下步驟后登錄中國石油電子招標投標交易平臺下載電子招標文件。

① 投標登記

登錄中國石油電子招標投標交易平臺，搜索本項目，在擬投標標包處點擊“報名”，網(wǎng)址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中國石油電子招標投標交易平臺上注冊過的潛在投標人需要先注冊并通過平臺審核。具體操作請參考中國石油招標投標網(wǎng)操作指南中“投標人用戶手冊”相關(guān)章節(jié)。）

② 支付標書費

登陸中國石油招標中心招標文件購買平臺，在可購買的訂單列表下支付標書費，網(wǎng)址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陸賬號和中國石油電子招標投標交易平臺一致，密碼需要重新設置。投標人首次登錄需通過手機驗證碼登錄，登錄后設置登錄密碼，提交成功后可以同時使用戶名密碼或手機驗證碼登錄。詳見附件《中國石油招標中心投標商用戶操作手冊》，咨詢電話:4008800114。）

4.2招標文件按項目售價為200元人民幣／標包（標段），請有意參加投標的潛在投標人確認自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應自負其責。

4.3本次招標文件采取線上發(fā)售的方式。潛在投標人在4.1規(guī)定的時間內(nèi)完成4.1規(guī)定的2項工作（投標登記和支付標書費）后，潛在投標人可在中國石油電子招標投標交易平臺下載招標文件。

4.4潛在投標人在中國石油招標中心招標文件購買平臺上付款成功后，在“我的訂單”中會生成一條購買記錄，點擊訂單詳情，自行下載招標文件電子發(fā)票，不再開具紙質(zhì)發(fā)票。

4.5此次采購招標項目為全流程網(wǎng)上操作，需要使用U-key完成投標工作。

① 所有首次參與中國石油招標項目投標人必須辦理U-key。具體辦理通知公告及操作手冊下載方法如下：登錄中國石油招標投標網(wǎng)：https://www.cnpcbidding.com“通知公告欄目”的“操作指南”中“電子招投標平臺Ukey辦理通知公告及操作手冊”，即可下載“Ukey辦理通知公告及操作手冊.zip”。

② 已辦理U-key的投標人應復核U-key證書是否處于有效期內(nèi)，如證書失效，需按上述程序購買新的U-key。

5.投標文件的遞交

5.1本次招標采取網(wǎng)上遞交電子投標文件的投標方式

投標文件遞交的截止時間（投標截止時間及開標時間，下同）為2024年11月29 日8時40分，投標人應在截止時間前通過中國石油電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。

注：請投標人注意：為確保投標有效，對于使用“投標客戶端”編制的投標文件，在按照操作要求進行信息關(guān)聯(lián)、簽章、加密和上傳后，確保上傳的文件的附件狀態(tài)都是驗簽完成。點擊驗簽確認，當前狀態(tài)是“已確認”，并且下方出現(xiàn)“撤標”按鍵，才視為成功提交投標文件。其它狀態(tài)都是投標不成功，請投標人密切關(guān)注！如在投標截止時間前未能成功上傳投標文件，投標將被拒絕。（為避免投標人在投標文件遞交截止時間前未能成功上傳投標文件，建議投標人提前2日遞交投標文件）具體操作流程參見“操作指南-投標人操作手冊”。

5.2逾期上傳的投標文件，中國石油電子招標投標交易平臺將予以拒收。

5.3潛在投標人應在投標截止時間前須按項目提交投標保證金5萬元。

6. 其他

本項目中標候選人公示的內(nèi)容將包含項目經(jīng)理等相關(guān)信息，以接受社會監(jiān)督。若有造假，將按照法律法規(guī)及本招標文件相關(guān)規(guī)定處理，請投標人認真核實投標資料，確保真實無誤。（格式詳見招標文件第六章《投標文件格式》中《公示信息表》）。

7.聯(lián)系方式

網(wǎng)站注冊、U-Key辦理、招標管理平臺（購買招標文件及投標保證金遞交）及電子交易平臺操作指導：

咨詢電話：4008800114

交易平臺運營機構(gòu)：中油物采信息技術(shù)有限公司

能源一號網(wǎng)站郵箱：energyahead@cnpc.com.cn

請務必在操作前認真閱讀操作手冊，如有疑問再在工作時間咨詢。

中國石油物資有限公司西南分公司

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2024年11月