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第一部分：招標文件的答疑
一、 問： 1、根據(jù)《關于試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的通知》（銀發(fā)〔2018〕125號）、央行官網(wǎng)發(fā)布的2019年第1號令、《關于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知》（銀發(fā)[2019]41號），明確中國人民銀行不再核發(fā)基本賬戶開戶許可證。若投標人或聯(lián)合體成員單位已無該證件，是否可以由開戶行提供的基本存款賬戶信息代替。 2、因為是電子投標，招標文件可否取消原件備查要求。改成由投標人在投標有效期內響應招標人原件審查要求。 3、招標文件第21頁3.7.4內容第（4）備份電子版投標文件，是否需要密封提交，是否有密封格式要求。 4、招標文件第178頁說明中的第2條，是否應該修改為“第一、二、五、八項內容應包括聯(lián)合體各方相關情況的資料，這四項內容涉及聯(lián)合體非牽頭人的，應加蓋相關聯(lián)合體成員單位公章”。 5、關于招標文件第188頁內容。類似業(yè)績的加分項業(yè)績是否也是填充在此表格內。若此表格只限于填寫資格審查合格業(yè)績，那么加分項業(yè)績在哪個版塊填寫？ 6、除聯(lián)合體協(xié)議需要聯(lián)合體各成員單位蓋章外，其他需要蓋章的內容是否全部由聯(lián)合體牽頭人蓋章。
1．答：招標文件中要求的“中國人民銀行發(fā)出的投標人企業(yè)基本賬戶開戶許可證”可使用“開戶行提供的基本存款賬戶信息”替代。
2．答：招標文件中要求的原件備查，改為中標后若有需要，提供招標人備查。
3．答：備用電子版投標文件，由投標人自行選擇是否提供，無密封格式要求。
4．答：投標文件第1節(jié)資格文件說明第2點，更改為“投標人以聯(lián)合體投標的，除了聯(lián)合體牽頭人應按規(guī)定提交全部資料外，《資格文件》第一、二、五、八項內容應包括聯(lián)合體各方相關情況的資料，第四項內容涉及聯(lián)合體非牽頭人的，應加蓋相關聯(lián)合體成員單位公章。投標人以獨立投標人參加投標的，則無需提交第二項的內容?！?/b>
5．答：加分項業(yè)績證明資料可附在投標文件第2節(jié)商務投標文件三、其他資料中，業(yè)績匯總表格式由投標人自擬。
6．答：除聯(lián)合體協(xié)議需要聯(lián)合體各成員單位蓋章外，其他由聯(lián)合體提供的證明材料均只需由聯(lián)合體牽頭人上傳并加蓋牽頭人電子章即可。
二、 問：本項目用大白話講就是協(xié)助業(yè)主融資，就是幫業(yè)主搞貸款。但是貸款利率是固定的，不可競爭。而評分標準中“投標人（若為聯(lián)合體投標的，為聯(lián)合體投資管理方）在經審計的2018或2019年度任一年度財務報告中，資產負債率低于65%得10分，65%～70%（含70%）得8分，70%～75%（含75%）得6分，75%～80%（含80%）得4分，大于80%（不含80%）得2分，本項最高得10分?！钡脑u分項設置對于帶資項目或很有必要，但是資產負債率的設置過于嚴格。因為負債率在較大范圍內并不影響金融機構向優(yōu)質國企、央企提供貸款意向函或綜合授信文件額度。根據(jù)《促進法》第四十條第三款“政府采購不得在企業(yè)股權結構、經營年限、經營規(guī)模和財務指標等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇”，《暫行辦法》第三條“任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇”，87號令第十七條“采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素”。負債率屬于財務指標，提請項目業(yè)主建議降低評分標準，修改為“資產負債率低于80%的得5分”，讓更多優(yōu)質企業(yè)能夠得到充分競爭。 招標的精神是“公平、擇優(yōu)”，而本次對于投資回報率方面采用固定報價的方式，回報率也沒有參與評分，該重要部分在投資類項目中居然沒有得到充分合理的競爭！提請項目業(yè)主建議增加評分項，修改為“建設期投入資金回報費率為年利率每下浮0.1%的得1分，該項滿分5分”，希望有關部門及時介入監(jiān)管，不得巧妙規(guī)避福建省財政廳的監(jiān)管，將該百億級別帶投資的項目放由城廂區(qū)財政擔負，避免過度增加地方隱性債務。同時也請各方打消“兩個幻覺”：地方政府認為中央政府會“買單”的“幻覺”；金融機構認為政府會兜底的“幻覺”。
答：1）為確保項目順利實施，招標人須對潛在投標人經營風險、經營活動能力等嚴格把控，故對企業(yè)負債率進行要求，且負債率并不存在對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，滿足要求的企業(yè)無論中小企業(yè)皆可參與；2）本項目回報率為響應條件，對各潛在投標人一律平等；
三、 問： 1、招標文件里涉及到的“設計負責人和施工負責人”是否就是指建筑設計負責人和建筑施工負責人，請明確。 2、招標文件第34頁第3.5.4條，如果我單位沒有重大訴訟及仲裁情況，可以寫“無”嗎？ 3、招標文件中沒有注明“原件備查”的資料是否不需提供原件？ 4、招標文件要求類似業(yè)績需提供的竣工驗收備案表或竣工驗收報告，可以是建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位四方蓋章認可的竣工驗收證明資料嗎？ 5、招標文件第178頁說明中第2條，“除了聯(lián)合體牽頭人應按規(guī)定提交全部資料外，《資格文件》第一、二、三、九項內容應包括聯(lián)合體各方相關情況的資料，第四項內容涉及聯(lián)合體非牽頭人的，應加蓋相關聯(lián)合體成員單位公章”，請問第三項內容是“法定代表人資格證明書”，第四項是“授權委托書”，這兩項在后面的格式中都注明如是聯(lián)合體投標，則由聯(lián)合體牽頭人提交，而第九項內容是“投標保證金有關單據(jù)掃描件”，所以第178頁說明中第2條所寫文字要求是否有誤，請明確。 6、招標文件第181頁，表格最后一欄中備注文字與表格后的注：4的相關文字“....是否存在招標文件第2章投標須知第4.3款規(guī)定的任何一種情形（第13項除外）....”不一致，請問①表格后的注：4的相關文字是否為“...招標文件第2章投標須知第1.4.3款規(guī)定的任何一種情形...”？②招標文件第2章投標須知第1.4.3款中沒有第13項，請明確。 7、招標文件第195頁商務文件格式中“三、其他資料”下面的內容序號是否有誤，請明確。
1. 答：招標文件中涉及的設計負責人系指：建筑設計負責人及市政設計負責人；施工負責人系指建筑施工負責人及市政施工負責人。
2. 答：是。
3. 答：同本答疑紀要一（2）回復。
4. 答：按招標文件要求執(zhí)行。類似業(yè)績須滿足以下要求：
4.1“類似工程業(yè)績”時間以竣工驗收日期為準，若竣工驗收證明材料有多個日期的，則以建設單位或監(jiān)理單位簽署的最后日期為準。
4.2若施工合同或竣工驗收證明材料中均未標明招標文件中設置的“類似工程業(yè)績”指標，應補充提交能恰當說明上述特征的證明材料，如：工程竣工圖，工程造價的結算書或建設單位出具的證明文件等，否則其業(yè)績不計。
4.3投標人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺查詢得到其竣工驗收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內完成的業(yè)績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)的福建省建設行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收信息數(shù)據(jù)應能滿足本招標工程設置的指標要求，否則，其業(yè)績不計。
4.4通過平臺查詢的“類似工程業(yè)績”指標與招標文件要求“類似工程業(yè)績”證明材料的同一指標特征不一致的，以最小值為準。通過平臺查詢的“竣工驗收日期”與招標文件要求竣工驗收證明材料上的竣工驗收日期不一致的，以較早時間為準。
5. 答：同本答疑紀要一（4）回復。
6. 答：招標文件中“4、未如實填寫“是否存在招標文件第2章投標須知第4.3款規(guī)定的任何一種情形（第13項除外）”的，按弄虛作假處理?！备臑椤?/b>4、未如實填寫“是否存在招標文件第2章投標須知第1.4.3規(guī)定的任何一種情形”的，按弄虛作假處理。”
7. 答：序號有誤（4）更改為（1），（5）更改為（2），（6）更改為（3）。
四、 問：1.福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)網(wǎng)址已經變更，并非招標文件中指定的：xy.fjjs.gov.cn，請明確。 2.招標文件中“龍德井片區(qū)總建筑面積683700平方米，其中，地上建筑面積496300平方米，地下建筑面積187400平方米，規(guī)劃空中連廊26500平方米，學校社區(qū)、鄰里中心共26400平方米，變電站10000平方米。”各項指標相加比總建筑面積多62900平方米；“溝頭片區(qū)總建筑面積729300平方米，其中，地上建筑面積529800平方米，地下建筑面積199500平方米，規(guī)劃空中連廊17900平方米，學校社區(qū)、鄰里中心共41500平方米?！备黜椫笜讼嗉颖瓤偨ㄖ娣e多59400平方米。請復核各項指標，并請明確招標范圍以及標的。 3.“按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人。綜合評分相等時，由招標人或者經招標人授權評標委員會自行確定。”其中兩個”或“字意思模糊不清，是否只要參與投標并入圍，招標人即可隨意指定中標人，施行評定分離？
1. 答：福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)網(wǎng)址為：http://zjt.fujian.gov.cn
2. 答：本次發(fā)布的總建筑面積=地上建筑面積+地下建筑面積；規(guī)劃空中連廊，學校社區(qū)、鄰里中心，變電站等為配套建筑不列入總建筑面積計算，最終以自然資源局批復的為準。
3. 答：評標辦法中“本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人。綜合評分相等時，由招標人或者經招標人授權評標委員會自行確定。”更改為“本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，由招標人或者經招標人授權評標委員會自行確定?！?/b>
五、 問：本項目招標人莆田市城廂區(qū)城鄉(xiāng)建設投資有限公司作為政府融資平臺公司，資本金由區(qū)財政出資而成立，根據(jù)規(guī)定財政直接投資或資本金注入的項目均屬于政府財政投資項目，根據(jù)《政府投資條例》（國務院712號）第二十二條第二款：政府投資項目不得由施工單位墊資建設。前期國家原建設部、發(fā)改委、財政部、人民銀行等四部門已經在《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》規(guī)定了：政府投資項目一律不得以建筑業(yè)企業(yè)帶資承包的方式進行建設，不得將建筑業(yè)企業(yè)帶資承包作為招投標條件；嚴禁將此類內容寫入工程承包合同及補充條款，同時要對政府投資項目實行告知性合同備案制度。本項目的建設內容為安置片區(qū)開發(fā)建設，明顯屬于政府投資建設的項目，但招標文件規(guī)定通過中標人墊資而再向中標人支付銀行利息、投資回報等條款，是否違背了上述中央的有關政策文件？莆田市住建局于2020年7月13日發(fā)布了《關于房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件編制有關事項的通知》要求：招標人及其委托的招標代理機構是招標文件的責任主體，應對招標文件的合法合規(guī)性共同負責，編制招標文件時應統(tǒng)一使用省住建廳印發(fā)的標準招標文件進行編制。既然本項目采用工程總承包進行招標，應當按福建省住建廳發(fā)布的工程總承包招標文件范本進行編制（2020年4月1日已開始執(zhí)行）。希望招標人、代理機構以及城廂區(qū)住建局理解一下“政府投資項目”的定義和工程總承包范本的使用要求并作出相應的解釋！
答：本項目由業(yè)主單位通過公開渠道選擇合適社會投資管理單位自籌資金，項目自主平衡，不違背《政府投資條例》（國務院712號）第二十二條第二款；且本項目采用ABO+投融資建造的模式，是創(chuàng)新城市更新項目投融資模式的有效舉措；
六、 問：本項目包括設計、施工，屬于工程總承包項目;那招標文件及評分標準應按照省住建廳發(fā)布的招標文件范本執(zhí)行!! 莆田市住建局于2020年7月13日發(fā)布了《關于房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件編制有關事項的通知》要求：招標人及其委托的招標代理機構是招標文件的責任主體，應對招標文件的合法合規(guī)性共同負責，編制招標文件時應統(tǒng)一使用省住建廳印發(fā)的標準招標文件進行編制。既然本項目采用工程總承包進行招標，應當按福建省住建廳發(fā)布的工程總承包招標文件范本進行編制（2020年4月1日已開始執(zhí)行）。希望招標人、代理機構以及城廂區(qū)住建局理解一下工程總承包范本的使用要求并作出相應的解釋！?。?br>
答：本項目采用ABO+投融資建造的模式，是創(chuàng)新城市更新項目投融資模式的有效舉措。
七、 問：本項目招標范圍和內容：（1）項目投資及工程管理部分：包括負責項目的部分前期工作資金及工程建安費的籌措。請問工程建安費的籌措是多少？17.3.4工程建安費支付方式：由項目投資管理公司按月進度支付合格工程量的 80%工程款給施工方。17.3.5.2.1建設期建安費按月進度計量工程價款支付比例按不低于核定完成工程量的60%。是不是發(fā)包人付給投資管理公司月進度60%，投資管理公司付施工單位月進度80%，中標人僅需籌措20%的缺口，請代理與業(yè)主予以明確
答：施工進度款60%由招標人按進度支付，其余費用由項目管理公司自行籌措，具體支付方式按招標文件要求執(zhí)行。
八、 問：1、招標公告中工期要求： 設計工期：①龍德井片區(qū)應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計；②溝頭片區(qū)承包人應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計；施工工期：龍德井片區(qū)施工工期920日歷天；②溝頭片區(qū)施工工期為920日歷天,具體各單項工程實際開工日期以監(jiān)理單位簽發(fā)的開工令為準。 請問龍德井片區(qū)的具體開工日期和分期開發(fā)要求？請明確溝頭片區(qū)的具體開工日期和分期開發(fā)要求？ 2、由于招標文件中明確了設計及施工的總工期，請問在編制設計、施工組織安排中是否要編制設計進度計劃和施工進度計劃？ 3、如果需要編制設計及施工的進度計劃，請分別明確兩個片區(qū)的基礎形式、主體結構形式、地下室層數(shù)、主體層數(shù)等。 4、招標文件P63頁3.2.1條中“技術文件（設計、施工組織安排）采用暗標方式進行評審，所有內容均不得出現(xiàn)投標人的名稱及其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等信息”，請問在保證滿足以上條件的基礎上是否可在設計、施工組織安排文件中插入照片、圖片、填充等？是否可采用彩色？ 5、招標公告和招標文件第四章合同條款中包含關于工期條款有出入，以何為準？ 設計工期：招標公告中為“①龍德井片區(qū)應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計；②溝頭片區(qū)承包人應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計。”、合同條款中為“施工圖設計工期：承包人應在中標合同簽訂之日起60日歷天內完成施工圖設計（含詳細勘察）?！?、第五章發(fā)包人要求中為“①龍德井片區(qū)應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計；②溝頭片區(qū)承包人應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計?！币院螢闇?？施工工期“招標文件中為“①龍德井片區(qū)施工工期為920日歷天；②溝頭片區(qū)施工工期為920日歷天?！?、合同條款中為“施工總工期為920個日歷天”、第五章發(fā)包人要求中為“①龍德井片區(qū)施工工期為920日歷天；②溝頭片區(qū)施工工期為920日歷天,具體各單項工程實際開工日期以監(jiān)理單位簽發(fā)的開工令為準?！币院螢闇?？ 6、招標公告和招標文件第四章合同條款中包含關于質量條款工期條款有出入。地質勘察質量要求：招標公告中沒有要求、合同條款要求為“符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方標準，并通過地質勘察審查機構等有關部門的審查”、第五章發(fā)包人要求中“符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標準和福建省有關標準要求，通過地質勘察審查機構等有關部門的審查?！保院螢闇?？設計質量要求：招標公告中為“設計成果符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方標準，和招標人提出的設計要求并通過施工圖審查機構審查合格”、合同條款中為“符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方標準，并通過施工圖審查機構審查合格或相關行政主管部門審查批準”、第五章發(fā)包人要求中“符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方標準，并通過施工圖審查機構審查合格或相關行政主管部門審查批準?！?，以何為準？施工質量要求：招標公告中為“施工質量符合《工程施工質量驗收規(guī)范》合格標準?！?、合同條款中為“符合《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2013）、《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50204-2015）及其它國家相關規(guī)范合格標準”、第五章發(fā)包人要求中“符合《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2013）及其它國家相關規(guī)范合格標準，質量保修期按相關法律法規(guī)及規(guī)范標準執(zhí)行?！保院螢闇?？ 采購質量要求：招標公告中沒有要求、合同條款中為“符合國家有關驗收標準、規(guī)范，并滿足招標文件的要求。所采購的設備品牌應當符合有關規(guī)定”、第五章發(fā)包人要求中“符合國家有關驗收標準、規(guī)范，并滿足招標文件的要求。所采購的設備品牌應當符合有關規(guī)定?！?，以何為準？ 7、招標公告、招標文件第四章合同條款、第五章發(fā)包人要求中包含關于招標范圍條款工期條款有出入，以何為準？ 項目投資及工程管理部分招標范圍：招標公告中為“包括負責項目的部分前期工作資金及工程建安費的籌措及對工程質量、進度、安全控制及合同、信息、風險管理、竣工驗收備案等全過程管理服務工作?！薄⒑贤瑮l款、第五章發(fā)包人要求中沒有要求，以何為準？地質勘察招標范圍：招標公告中沒有要求、合同條款要求為“莆田市城廂區(qū)龍德井片區(qū)危舊房改造、溝頭片區(qū)城市更新投資及工程管理設計采購施工一體化項目用地紅線范圍內的地塊詳細勘察”、第五章發(fā)包人要求中“滿足施工圖設計和規(guī)范所要求的全部詳細勘察報告和資料，以及工程施工、驗收、備案所需要的配合服務，包括收集資料，現(xiàn)場踏勘，制定詳細勘察綱要，進行測繪、勘探、詳勘、取樣、試驗、測試、編制工程詳細勘察文件、詳細勘察文件送審，與業(yè)主單位、設計單位、施工單位的配合服務等”，以何為準？設計招標范圍：招標公告中為“包含龍德井片區(qū)及溝頭片區(qū)紅線內的建筑（含配套）和市政基礎設施配套工程的施工圖設計及后期服務、協(xié)調配合工作、施工現(xiàn)場服務等后續(xù)服務工作。”、合同條款中為“包含龍德井片區(qū)及溝頭片區(qū)紅線內的建筑（含配套）和市政基礎設施配套工程的施工圖設計及后期服務、協(xié)調配合工作、施工現(xiàn)場服務等后續(xù)服務工作?！?、第五章發(fā)包人要求中“包含龍德井片區(qū)及溝頭片區(qū)紅線內的建筑（含配套）和市政基礎設施配套工程的施工圖設計及后期服務、協(xié)調配合工作、施工現(xiàn)場服務等后續(xù)服務工作”，以何為準？施工招標范圍：招標公告中為“包含龍德井片區(qū)及溝頭片區(qū)紅線內的建筑（含配套）和市政基礎設施配套工程施工準備階段、施工階段、交工驗收階段至保修責任期階段等全部過程；項目建設范圍包括但不限于：項目紅線范圍內的土建工程、裝飾（含精裝修）工程、安裝工程、消防工程、暖通工程、設備安裝及采購、弱電工程、配套工程、市政道路及園林綠化工程等。具體合作的建設內容及規(guī)模按政府相關部門批準執(zhí)行，并以簽訂的正式合同為準。”、合同條款中為“包含龍德井片區(qū)及溝頭片區(qū)紅線內的建筑（含配套）和市政基礎設施配套工程施工準備階段、施工階段、交工驗收階段至保修責任期階段等全部過程；項目建設范圍包括但不限于：項目紅線范圍內的土建工程、裝飾（含精裝修）工程、安裝工程、消防工程、暖通工程、設備安裝及采購、弱電工程、配套工程、市政道路及園林綠化工程等。具體合作的建設內容及規(guī)模按政府相關部門批準執(zhí)行,且所有安置房竣工驗收后必須符合安置房交房標準要求”、第五章發(fā)包人要求中“包含龍德井片區(qū)及溝頭片區(qū)紅線內的建筑（含配套）和市政基礎設施配套工程施工準備階段、施工階段、交工驗收階段至保修責任期階段等全部過程；項目建設范圍包括但不限于：項目紅線范圍內的土建工程、裝飾（含精裝修）工程、安裝工程、消防工程、暖通工程、設備安裝及采購、弱電工程、配套工程、市政道路及園林綠化工程等。具體合作的建設內容及規(guī)模按政府相關部門批準執(zhí)行，并以簽訂的正式合同為準。”，以何為準？采購招標范圍：招標公告中沒有要求、合同條款中為“為完成本工程項目需要采購的工程材料、設備等（不包含辦公家具等經營類設施設備）的采購?！?、第五章發(fā)包人要求中“為完成龍德井片區(qū)及溝頭片區(qū)建設項目需要采購工程材料、設備等”，以何為準？ 8、請?zhí)峁╅}建建[2018]38號文。 9、《溝頭片區(qū)紅線圖》中未體現(xiàn)紅線線型及位置，是否邊框線即紅線，請補充明確。 10、P74中，“施工圖設計工期：承包人應在中標合同簽訂之日起60日歷天內完成施工圖設計（含詳細勘察）?！?招標文件P112中，“施工圖設計工期：承包人應在發(fā)包人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計（含詳細勘察）。” 以哪個為準？ 11、招標文件P125中，“2.7（2）將施工所需的水、電接至施工場地的時間、地點和供應要求：由承包人自行負責，相關費用由承包人自行承擔?！?外部水電接駁口請業(yè)主提供接駁位置，臨時箱變應由電力部門提供，臨時用水開梯口由自來水公司完成，是否由業(yè)主協(xié)調？ 12、招標文件P125中,“2.7（4）工程地質和地下管線資料的提供時間：由承包人自行負責，相關費用由承包人自行承擔?！?根據(jù)P174第六章內容，紅線內及周邊既有地下管線資料請業(yè)主提供。 13、P171中，“（五）發(fā)包人提供的技術文件除另有批準外，承包人的工作需要遵照發(fā)包人的下列技術文件: 1)發(fā)包人需求任務書。 2)發(fā)包人已完成的設計文件?！?上述文件是否已有，何時可提供？ 14、招標文件P130中“⑧為預防突發(fā)事件，承包人需自備應急發(fā)電機，功率應滿足現(xiàn)場需要”，發(fā)電機費用是否可簽證？ 15、招標文件P136中，“9、承包人應負責繪制并向發(fā)包人提供 8 套工程的竣工圖”；此8套竣工圖是否僅有竣工圖章即可，不需附帶設計審圖章及執(zhí)業(yè)用?。?16、招標文件P160中，“25.21中標單位有義務配合發(fā)包人組織的施工圖審查、消防、人防、防雷、交評、環(huán)評等各類審查及等各類報批手續(xù)，并按時免費提供所需審查及報批圖紙，無條件對設計圖紙做出解釋，并按審批部門要求進行修改，直至符合審查及審批規(guī)定，并對因此而導致的工期延誤承擔責任?！庇砂l(fā)包人組織的報批手續(xù)未及時完成導致的工期延誤應由發(fā)包人承擔責任。 17、招標文件P57-58頁評標辦法中2.1.3響應性評審標準中設計、施工組織安排方案符合第五章“發(fā)包人要求”的規(guī)定，該規(guī)定具體有什么要求，請明確。 18、招標文件第五章“發(fā)包人要求”P172頁九、其他要求中：“施工機械設備為達到計劃工期目標，建議使用汽車吊，其他設備由承包人自行考慮?！钡鶕?jù)評標辦法P60頁要求的內容中，不需提供項目機械設備表，請明確。
1、答：本項目實施工根據(jù)拆遷進度確定具體開工時間及分期建設，以監(jiān)理單位簽發(fā)的開工令為準。
2、答：本次投標設計、施工組織安排無需提供設計進度計劃和施工進度計劃。
3、答：本次投標設計、施工組織安排無需提供設計進度計劃和施工進度計劃。
4、答：“中插入照片、圖片、填充及彩色”屬于特殊標記，請勿使用。
5、答：招標文件及合同條款中的設計工期統(tǒng)一為：①龍德井片區(qū)應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計（含詳細勘察）；②溝頭片區(qū)承包人應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計（含詳細勘察）。施工工期統(tǒng)一為：①龍德井片區(qū)施工工期為920日歷天；②溝頭片區(qū)施工工期為920日歷天,具體各單項工程實際開工日期以監(jiān)理單位簽發(fā)的開工令為準。
6、答：招標文件投標須知前附表9條款中“本項目詳細勘察可由中標人自行委托或招標形式確定”故本次只在合同條款中約定勘察的質量要求。第五章發(fā)包人要求中的勘察質量以合同中約定的條款為準。設計質量統(tǒng)一為：“設計成果符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方標準，和招標人提出的設計要求并通過施工圖審查機構審查合格?！笔┕べ|量要求統(tǒng)一為：“施工質量符合《工程施工質量驗收規(guī)范》合格標準”。采購質量要求統(tǒng)一為：“符合國家有關驗收標準、規(guī)范，并滿足招標文件的要求。所采購的設備品牌應當符合有關規(guī)定”。
7、答：招標文件（招標公告、投標人須知）、合同條款、發(fā)包人要求中的招標范圍條款、工期條款有出入的以招標文件（招標公告、投標人須知）為準，招標文件（招標公告、投標人須知）未明確的以合同條款為準，招標文件及合同條款均未明確的以發(fā)包人要求為準。
8、答：招標文件中“閩建建[2018]38號文”有誤統(tǒng)一更改為“閩建建[2018]37號文”具體詳http://zjt.fujian.gov.cn《關于房建市政工程施工許可證和竣工驗收備案辦理有關事項的通知》。
9、答：已補充，詳本答疑附件下載。
10、答：招標文件及合同條款中的設計工期統(tǒng)一為：①龍德井片區(qū)應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計（含詳細勘察）；②溝頭片區(qū)承包人應在招標人提供工程規(guī)劃許可之日起60日歷天內完成施工圖設計（含詳細勘察）。施工工期統(tǒng)一為：①龍德井片區(qū)施工工期為920日歷天；②溝頭片區(qū)施工工期為920日歷天,具體各單項工程實際開工日期以監(jiān)理單位簽發(fā)的開工令為準。
11、答：由招標人牽頭協(xié)調，費用由承包人承擔。
12、答：本項目不提供周邊管線規(guī)劃圖及周邊道路情況圖，投標人可自行到現(xiàn)場了解該工程的周邊環(huán)境及交通設施等。
13、答：設計任務書及發(fā)包人已完成的設計文件中標后，待方案、初步設計完成后，由招標人提供。
14、答：該費用包含在施工綜合單價中，不再另行計費。
15、答：竣工圖直接加蓋竣工圖章即可。
16、答：按招標文件規(guī)定執(zhí)行。
17、答：按招標文件規(guī)定執(zhí)行。
18、答：施工機械設備由投標人中標后根據(jù)施工具體要求進行配置，并滿足施工組織設計安排，投標階段無需提供相應配備表。
九、 問：本項目實質為投資一體化項目，為何招標文件卻明確建設資金來自自籌及區(qū)財政補助，本次招標的監(jiān)督部門既沒有住建局，也沒有財政局？而財政局僅僅對竣工結算價支付和審計結論作為進行把關。是否應當明確監(jiān)管部門，為招標合規(guī)性、合法性做好鋪墊工作。再者，根據(jù)自2019年7月1日起施行的《政府投資條例》要求，“第九條 ……項目單位應當加強政府投資項目的前期工作，保證前期工作的深度達到規(guī)定的要求，并對項目建議書、可行性研究報告、初步設計以及依法應當附具的其他文件的真實性負責?！币虼?，本次招標的合規(guī)性存疑，根據(jù)莆田市公共資源交易中心數(shù)據(jù)顯示，“莆田市城廂區(qū)溝頭片區(qū)城市更新建設項目勘察設計招標”尚未完成，那么初步設計一定還沒完成，本次招標活動是否應當暫緩進行？
答：本項目招標文件資金來源詳投標人須知前附表1.2.1條款，監(jiān)督部門詳招標公告，為莆田市城廂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。
十、 問：投標文件中：“①投標人（獨立投標人或聯(lián)合體成員）具有全國工程勘察設計大師得1.5分，每增加一個加1.5分，本項最高得3分。（以住建部官網(wǎng)截圖或證書復印件為準）②投標人（獨立投標人或聯(lián)合體成員）獲得過住建部通報的“全國工程質量管理優(yōu)秀企業(yè)”稱號，得2分。（以住建部官網(wǎng)《住房城鄉(xiāng)建設部關于全國工程質量管理優(yōu)秀企業(yè)的通報》截圖為準)③投標人（獨立投標人或聯(lián)合體成員）2015年7月1日以來獲得過住建部頒發(fā)的全國優(yōu)秀工程勘察設計獎金獎（房建類工程項目），得2分。（以住建部官網(wǎng)截圖或證書復印件為準）”為什么以《住房城鄉(xiāng)建設部關于全國工程質量管理優(yōu)秀企業(yè)的通報》為準？這個要求是否為某個企業(yè)量身定做的？
答：該條款不具有唯一性，按招標文件執(zhí)行。
十一、問：莆田市城廂區(qū)龍德井片區(qū)危舊房改造、溝頭片區(qū)城市更新投資及工程管理設計采購施工一體化項目，本項目這么大，為什么不分開投，要放在一起，設定一些苛刻的條件，投標評分也未按2020最新范本執(zhí)行，是否為了某些特定的企業(yè)來量身定做的。
答：本項目采用ABO+投融資建造的模式，是創(chuàng)新城市更新項目投融資模式的有效舉措。
十二、問：建筑材料為什么好多沒有選用名優(yōu)庫？
答：招標文件中已明確“本項目所選用的主材品牌應優(yōu)先使用莆田市名優(yōu)地產品名錄中品牌，名錄內沒有的，可從上述品牌庫內選擇。項目建設所選用的產品沒在上述名錄庫或品牌庫內的，應從莆田市建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布的莆田市建設工程材料品牌內選擇。名錄庫與品牌庫均未含有的，由發(fā)包人會同造價咨詢單位等相關單位成立的詢價小組，進行市場詢價確定。”
十三、問：城廂區(qū)政府有違中央精神，“口口聲聲說支持民營經濟”，卻把評分標準的設定明顯是為大型企業(yè)量身打造，在工程建設領域依然存在設置招投標門檻的情況，沒有嚴肅招投標紀律，沒有做到維護開放、公平、公正的市場秩序。城廂區(qū)政府主要領導把國有資產當做自家財產，官商勾結，分配利益，囂張至極，請中紀委、省紀委進駐城廂區(qū)政府，嚴肅處理莆田市的“老虎”，倘若不修改招標條件，我們將向中紀委如實反映問題！
答：該條款不具有唯一性，按招標文件執(zhí)行。
十四、問：本項目招標文件評分辦法完全沒有按照《房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件》（2020版）進行編制，明顯存在為某企業(yè)量身定制的痕跡，有失公平。以資產負債率為例，評標辦法中規(guī)定，65%以下得10分，80%以上得2分，8分的差距基本可以鎖定中標人。請代理與業(yè)主予以重視并按照范本修改，請莆田市政府、區(qū)政府、市建委給予高度重視，若不然潛在投標人將通過國務院督查在線平臺或向福建省住建廳據(jù)實反饋質疑。
答：本項目采用ABO+投融資建造的模式，是創(chuàng)新城市更新項目投融資模式的有效舉措。
第二部分：招標文件的補充
補充一、根據(jù)《關于房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招投標活動中擬派出的項目部施工管理人員有關事項的通知》（閩建筑【2014】2號文）規(guī)定，招標文件中“投標人人員資質要求”統(tǒng)一更改如下：
（1）項目總負責人（具備①和②）：1人，①具備“一級注冊建筑師資格”或具備“建筑工程一級注冊建造師（不含臨時建造師）資格，持有有效的安全生產考核合格證”；②具備建筑工程類高級及以上技術職稱。該人員可兼任設計負責人或施工負責人。
（2）建筑設計負責人：1人，必須具備一級注冊建筑師資格及建筑工程類高級及以上技術職稱；若同時具有市政類【市政、道路、橋梁、給排水等】高級工程師及以上職稱的可兼任市政設計負責人；
（3）市政設計負責人：1人，應具有市政類【市政、道路、橋梁、給排水等】高級工程師及以上職稱；若同時具有一級注冊建筑師資格的可兼任建筑設計負責人；
（4）市政施工負責人：2人，必須具備市政公用工程一級注冊建造師（不含臨時建造師）資格，持有有效的安全生產考核合格證；若同時具有建筑工程注冊建造師資格的可兼任建筑施工負責人；
（5）建筑施工負責人（項目經理）：2人，必須具備建筑工程一級注冊建造師（不含臨時建造師）資格，持有有效的安全生產考核合格證；若同時具有市政公用工程注冊建造師資格的可兼任市政施工負責人；
（6）其他施工現(xiàn)場管理人員由中標人在中標后按“閩建建[2018]37號文”的規(guī)定配備并報建設單位。
補充二、投標文件的資格文件”五、擬派出負責人（項目總負責人、設計負責人、施工負責人）簡要情況表“中”擬在本項目擔任職務表格中的2個建筑施工負責人更改1個為市政施工負責人見下表：
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擬在本項目擔任職務 | □項目負責人 □建筑設計負責人 □市政設計負責人 □建筑施工負責人 □市政施工負責人（勾填√或涂黑■，可多選） |
補充三、招標文件要求提供的相關證明資料復印件系指相關證明資料的掃描件。
注：本答疑紀要與招標文件、招標公告不一致的地方，以本答疑紀要為準。
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