本公告受佛山市應(yīng)急管理局委托發(fā)布，2020-08-11，公告主要內(nèi)容為：廣東佛山安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核招標(biāo)公告，所屬區(qū)域：廣東-佛山，所屬行業(yè)分類(lèi)：其他，采購(gòu)業(yè)主：佛山市應(yīng)急管理局，公告類(lèi)型：招標(biāo)公告。
一、項(xiàng)目信息
采購(gòu)人：佛山市應(yīng)急管理局
項(xiàng)目名稱(chēng)：安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核
擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的說(shuō)明：
佛山市應(yīng)急管理局購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核服務(wù)，服務(wù)期為1年。2019年佛山市（除順德區(qū)）共考核特種作業(yè)人員46375人，企業(yè)負(fù)責(zé)人28510人，安全管理人員42115人，高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員4823人，根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理實(shí)施細(xì)則》（粵應(yīng)急規(guī)〔2020〕4號(hào)）的要求 ，為進(jìn)一步規(guī)范佛山市安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核工作，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核發(fā)證程序，采購(gòu)人擬以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式轉(zhuǎn)移給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)該項(xiàng)工作，由成交單位負(fù)責(zé)對(duì)全市特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行考核，協(xié)助特種作業(yè)人員、高危行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格技能補(bǔ)貼的初審工作。
擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的預(yù)算金額：6500000元
采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及說(shuō)明：
安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式，于2020年7月2日至2020年7月9日在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)、佛山市公共資源交易網(wǎng)、廣東信立招標(biāo)采購(gòu)有限公司網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)需求征求意見(jiàn)公告，公告期間，未收到潛在投標(biāo)人提出的意見(jiàn)及異議。招標(biāo)文件論證小組在2020年7月10日對(duì)本項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件進(jìn)行論證，并出具論證意見(jiàn)。本項(xiàng)目在2020年7月13日在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)、佛山市公共資源交易網(wǎng)、廣東信立招標(biāo)采購(gòu)有限公司網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，并在2020年8月4日9點(diǎn)30分舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。截止至投標(biāo)截止時(shí)間，共有一個(gè)投標(biāo)人（佛山市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）遞交了投標(biāo)文件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目投標(biāo)人不足三家，本次招標(biāo)失敗。
根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理實(shí)施細(xì)則》（粵應(yīng)急規(guī)〔2020〕4號(hào)）的要求，我局?jǐn)M采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式轉(zhuǎn)移給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)該項(xiàng)工作（不含順德區(qū)），堅(jiān)持考培分離，由中標(biāo)方負(fù)責(zé)對(duì)全市特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行考核，安全培訓(xùn)考核費(fèi)費(fèi)用結(jié)算都是按照先做后算，付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照理論費(fèi)用30元/人，實(shí)操按照80元/人，按照實(shí)際考核的人數(shù)結(jié)算費(fèi)用。一是考培必須要分離，為保證考核公平公正，投標(biāo)人于投標(biāo)前三年內(nèi)沒(méi)有從事特種作業(yè)人員及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)工作。二是考核服務(wù)的特殊性，唯一投標(biāo)人（佛山市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）是首批獲得政府購(gòu)買(mǎi)和轉(zhuǎn)移服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織，2015年便通過(guò)廣東省安全監(jiān)管局驗(yàn)收的第一家佛山市安全生產(chǎn)知識(shí)考試點(diǎn)，目前建有特種考試點(diǎn)（低壓、焊工、高處）三類(lèi)特種工種及理論考場(chǎng)，佛山市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)是自2007年開(kāi)始作為唯一承辦機(jī)構(gòu)承接佛山市特種作業(yè)人員考核相關(guān)工作，是有從事考核工作必備的全部專(zhuān)業(yè)設(shè)備、人員、經(jīng)驗(yàn)等條件。三是考核服務(wù)的不間斷性，安全培訓(xùn)考核項(xiàng)目每年對(duì)約13萬(wàn)的特種作業(yè)（涉及危化品等）人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行考核服務(wù)，原考核服務(wù)合同將于8月13日到期，時(shí)間十分緊迫，而且全年考核服務(wù)不間斷進(jìn)行，考核服務(wù)順暢對(duì)于保障佛山企業(yè)、員工持證考證上崗，預(yù)防和減少事故，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定起到重要作用。
鑒于安全培訓(xùn)考核服務(wù)的特殊性，為提高采購(gòu)效率，保證全市培訓(xùn)考核工作不間斷，確保政府方利益得到維護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十七條“因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)?！北卷?xiàng)目申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，以順利完成本項(xiàng)目的采購(gòu)工作。
綜上所述，本項(xiàng)目采購(gòu)的公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條第一款“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的”情形，因此申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)！
二、擬定供應(yīng)商信息
名稱(chēng)：佛山市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)
地址：佛山市禪城區(qū)普瀾二路8號(hào)
三、公示期限
2020 年 08 月 10 日 至 2020 年 08 月 17 日（公示期限不得少于5個(gè)工作日）。
四、其他補(bǔ)充事宜：
專(zhuān)業(yè)人員論證意見(jiàn)詳見(jiàn)附件。
五、聯(lián)系方式
1.采購(gòu)人
聯(lián)系人：佛山市應(yīng)急管理局
聯(lián)系地址：佛山市禪城區(qū)張槎輕工三路8號(hào)
聯(lián)系電話：0757-82366973
2.財(cái)政部門(mén)
聯(lián)系人：陳先生
聯(lián)系地址：佛山市禪城區(qū)季華五路28號(hào)公交大廈（市行政服務(wù)中心大樓）五樓
聯(lián)系電話：0757-83039252
3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（如有）
聯(lián)系人：廣東信立招標(biāo)采購(gòu)有限公司
聯(lián)系地址：佛山市禪城區(qū)江灣北一街5號(hào)202房自編之一
聯(lián)系電話：0757-82787525
六、附件
專(zhuān)業(yè)人員論證意見(jiàn)：專(zhuān)業(yè)人員論證意見(jiàn)
發(fā)布人：廣東信立招標(biāo)采購(gòu)有限公司
：2020年08月10日
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